公務員の昇任は年功序列だけど実力もある程度必要？

最近の若い人はあまり昇任を望まず、ぼちぼちの仕事でぼちぼちの給料をもらえればいいと考えている人が多いみたいです。自分も役所に入ったときはそんなに昇任については考えておらず、まぁ課長ぐらいにでもなれれば